西凉人崇尚武力，战神吕布被伤，士气大落，董卓找来李儒相商。
李儒说道：“温侯新败，兵无战心。不若引兵回洛阳，迁帝于长安，以应童谣。近日街市童谣曰：西头一个汉，东头一个汉。鹿走入长安，方可无斯难。臣思此言‘西头一个汉’，乃应高祖旺于西都长安，传一十二帝；‘东头一个汉’，乃应光武旺于东都洛阳，今亦传一十二帝。天运合回。丞相迁回长安，方可无虞。”
“迁都长安？”董卓惊讶的问道。
“不错，洛阳虽有八关险要，但同样会导致兵力分散。而长安城有函谷关险要，先秦以此为屏障，据守中原诸侯。如今洛阳兵力分散，而后方西凉叛乱未定，两面夹击，费人费力；且丞相初入朝堂，人心未定。不如退守函谷关，平定后方叛乱，稳定朝中秩序，待后方稳定再逐鹿中原才是上策。”李儒耐心的说道。
“有理，如今我军虽然苦守虎牢关，即便诸侯难以突破，长期下去恐怕会寻找别的出路，若兵力消耗太大，不利平定后方。”董卓豁然开朗的说道。
董卓安排李肃、赵岑二人率领原先的守军以及新赶到的三万步军，苦守虎牢关，随后连夜率领骑兵，向洛阳撤回。
董卓回到洛阳，一边安排各部收拢兵力，一边召集大臣议事。
朝中百官接到董卓的通知，早早的赶到朝堂，这时只见董卓带领大量亲兵，身垮宝剑进入朝堂。百官心中不由一惊，龙椅之上只有7岁的刘协，更是吓的瑟瑟发抖。
董卓进入大殿，厉声说道：“诸位可曾听闻近日洛阳城里有一首童谣？”
百官心中一惊，大多已经知道董卓的意思，这种童谣虽然能够糊弄百姓，但这些人心里是明白的，显然是董卓这厮造谣。
其实百官误解了董卓，这歌谣的确与董卓无关，而是出自于吉之手，李儒只不过是配合于吉行动，要问李儒与于吉是何关系，前书已近交代，正是于吉的二弟子。
百官心中明白，迁都长安不是小事，这种情况下迁都长安，朝廷的威信将会丧失殆尽。而董卓只需固守函谷关，即可回头稳定后方。即便十八路诸侯气势汹汹，也奈何不了董卓，董卓不除，这些世族将会再无出头之日，汉王朝也好走向灭亡。
“不知丞相所言是何童谣？”太傅袁隗试探的问道。
由于袁绍不是盟主，而袁家势大，目前董卓并没有杀袁隗。
“近日街市童谣曰：西头一个汉，东头一个汉。鹿走入长安，方可无斯难。吾思此言‘西头一个汉’，乃应高祖旺于西都长安，传一十二帝；‘东头一个汉’，乃应光武旺于东都洛阳，今亦传一十二帝。此乃天运合回，不得忤逆。汉东都洛阳，二百余年，气数已衰。吾观旺气实在长安，吾欲奉驾西幸。汝等各宜促装。”董卓厉声说道。
“丞相不可，关中残破零落，今无无故舍宗庙，弃皇陵，恐百姓惊动。天下动之至易，安之至难。望丞相监察。”司徒杨彪起身阻止道。
董卓怒道：“汝想阻难国家大计？”
“杨司徒之言是也。往者王莽篡逆，更始赤眉之时，焚烧长安，尽为瓦砾之地；更兼人民流移，百无一二。今弃宫室而就荒地，非所宜也。”太尉黄琬起身说道。
黄琬此话有点威胁的意思，王莽灭亡西汉，建立新朝后，爆发了绿林起义和赤眉起义。而这两股起义是当时世家组织乱民形成的，而后跟随刘秀的哥哥刘玄推翻了王莽。而长安皇宫也在这一时期被摧毁。
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