西园新军设置了八个校尉分别统领，除去虎贲中郎将袁绍以及刚回洛阳不久的曹操担任中军典军校尉之外，灵帝还提拔了小黄门蹇硕为上军校尉，隐隐有西园之首的意思。
而剩余的五人除了鲍鸿是来自关西，没有明显的政治关系之外，有夏牟，淳于琼这样的袁氏故吏，也有同样和蹇硕来自宦官集团的冯芳，剩下的光禄大夫赵融则代表着士人集团。
这支西园新军的政治属性是异常复杂的，不过这却是灵帝希望看到的结果，这支新军从某种意义上来说是汉灵帝自己给自己的最后一点安全感，在西园新军的保护之下，无论是依旧猖獗的黄巾余孽，亦或是关西的羌胡部落以及幽州的乌桓，灵帝都不至于终日惶恐。这样的一支军队灵帝自然希望是牢牢握在自己手中的，无论张让还是何进都不能够插手其中。
除此之外，这支西园新军同样也作用于防止地方势力割据独大的局面，灵帝虽然昏聩，但在这种事情上还是展现出了一丁点皇室的智慧。
虎贲中郎将袁绍抬抬手示意甲士起来说话，“怎么样，可曾探查到消息？”
“禀将军，今日领并州牧入城的将官.....是张让的手下。”
“可恶！”袁绍狠狠地啐了一口，脸上怒容令人生畏，一旁的曹操倒是不显山不露水，只是点了点头，“吕奉先此人上无显赫门庭家世，朝中若无替他说话之人，即使再有本事，也绝对不可能做到州牧之位。这本是意料之中的结果，本初又何须动怒。”
“孟德！”袁绍转过身来，语气带着一股藏不住的急切，“陛下的身体每况愈下，若我等再不抓紧时间，等那日一到......”说到这里略微停顿，微微叹了口气，“我已派人了解过吕布，此人年幼之时便以武之威名冠绝并州，他的事迹无须我多说，孟德想必也了解，世之虎将当有他一席。”
“任雁门太守以及现在的州牧期间，政绩也是极为了得。并州原本荒瘠之地，可经过吕奉先一系列大刀阔斧的改革，现在的并州已是粮草满仓，兵多将广！如此豪杰，我们自然是要笼络到我们这边，若被宦臣集团拉拢麾下，于我们可是巨大的威胁。”
曹操一直仔细地听着，听到最后竟是嘿嘿一笑，惹得袁本初满腹疑惑，“孟德因何失笑？”
“本初太过着急，忽略了一个因素。”曹操抿着嘴笑道，“依本初之言，这吕奉先必属当世豪杰才是，如此英雄注定是与你我二人为伍，与张让这等腌臜不堪之辈如何共处？”
“孟德.....”
“本初勿扰，吕奉先此人到底如何，我们一试便知！”
袁绍面露犹豫之色，“可现在这个节骨眼上找上吕布，这.....“
曹操不以为意，“本初又多虑了，吕布何许人也，并州牧！他初来洛阳，上门拜访之人必定云集，多你我二人不多，少你我二人不少，又有何惧哉。”
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