这天夜里，因为司马岳得了风寒，褚蒜子便让御医准备了汤药，由她亲自给皇上送去，又亲自喂皇上服下汤药后，起身帮助司马岳整理奏章，看到了哪份大臣要求北伐的奏章，便问道。
“皇上对北伐之议怎么看？“
“哎，大臣们都已经同意了，朕也不好拒绝，也只得同意了。“司马岳摆了摆手，无奈的说道。
“但现在国库空虚，兵源又不是很足，恐怕难以维持北伐啊。“褚蒜子关切的问道。
“国库空虚，由来以已久，并不是一朝一夕能够解决的，可由各地郡守自筹银量，兵源不足，也由各领兵将军自行蓦兵。“司马岳有点头疼，同时他也做不了决定，所以并不是很想讨论这个事情。
“可总是要解决呀，总不能一直这样下去吧。“
“呵呵，其实解决这个问题很简单，推行土断便是，但谈何容易啊。“
“土断？何为土断？“
司马岳见褚蒜子来了兴趣，便娓娓向她解释道：
“自皇室东渡后，北人涌入江南，朝廷为了安抚涌入的百姓，就设置了许多侨县，由百姓在侨县登记户口，称为侨籍，拥有侨籍的百姓也称为侨民，侨籍不算正式户籍，不承担国家赋税和徭役，起初也只是朝廷安抚百姓的一个手段，所以只能算是临时措施。而百姓南下之初，以为只是为了避祸，等到朝廷克复中原后，还是想回归故里，但朝廷因为种种原因，迟迟没有组织北伐，仅有的一次北伐也以失败告终，百姓没有办法，为了生存，有的去做了佃户，有的自己开垦土地，但更多的只能到处乞讨，就成为流民了。”
“这是不是也是朝廷赋税收不上来的主要原因。”
司马岳笑了笑，继续说道。
“不愧是皇后啊，马上就想到了这一点。江南本是蛮荒之地，本地人口很少，大量的北方难民流入后，虽然人口增加了，但因为是侨籍，所以不用承担赋税，而朝廷又要贡养这么多的官僚机构，自然是捉襟见肘，没有办法，所以就只能向士家大族出让部分权力，换取财政上的支持了。”
“哪朝廷为什么不把侨民纳入本地户籍呢，这样不就即有赋税又有兵源了嘛？”褚蒜子不解的问道。
“其实在苏峻之乱之前，朝廷曾推行过土断之法，所谓土断，就是将当地的侨民按所居住的郡县就地落户，成为当地正式户口，接受当地官衙的管理，但是这样以来，他们就失去了免缴赋税和免服兵役的权力，所以当地侨民反抗比较激烈，而士家大族因为雇佣了很多侨民当佃户，侨民不用纳税，所以也间接享受了免缴赋税的好处，所以土断之法的推行遇到了很大的阻力，正因为推行土断阻力很大，所以朝廷才派了一位王爷来当主推人，当时主持推行土断的人，就是彭城王司马雄，但是紧接着苏峻之乱起，彭城王为了自保曾短暂投靠了苏峻，所以丞相庾亮平定叛乱后，便以此为借口将彭城王杀了，彭城王死了后，便再也没有人去推行土断了。
“难道？是因为彭城王触动了某些人的利益了？”
“刚开始推行土断之法的时候，朝廷强制要求所有侨民必须在当地所在的郡县登记人口，士家大族为了各自的利益，便开始私藏隐匿做为自己佃户的侨民，已成为佃户的侨民不愿意，士家大族更不愿意，所以就开始藏匿人口。彭城王见推行不动，便决定杀鸡敬猴，而正好庾家的庾庆藏匿人口被查了出来，于是彭城王便抓住庾庆，将他下狱治罪，我估计就是这个时候，庾家在朝中做官的庾亮怀恨在心，后来便借苏峻之乱而将彭城王处死了。”
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