为了制定出合理的规定，李云庭走访了怀县的许多地方，询问了许多当地人，翻查了许多有关于怀县的记载。
通过自己一个现代人刷朋友圈，看新闻锻炼出来的能力。李云庭可以得出一些判断。怀县曹操推行屯田制，许多地方是七三分兑，就收成的三成上交朝廷，七成留给自己。本来还算过得去，但是怀县的许多土地被豪强所侵占，怀县百姓所能耕种的土地特别少，人均土地就更加不用说了。
如果自己耕种，完全不足以满足自己的需求，所以许多人纷纷放弃屯田，去到豪强的土地，去给豪强们打工，以此获得报酬，养活自己。
李云庭视察了一下怀县的地形，发现一些土地，经过开荒，是完全可以耕种，为什么不开荒呢？原来怀县的许多人没有耕牛，也缺少工具。而且当地县令为了能让他们安心给豪强打工，也不允许他们开荒。这才造成了怀县百姓开起来很不开心，因为他们的日子并不好过。
李云庭探查完就打算会府衙上任了，到了府衙附近的时候，看见有一个人带着两队衙役在门口东张西望，想必应该是在等自己吧。
李云庭就走了过去，亮出自己的印信，众人毕恭毕敬过来迎接李云庭进府衙，师爷看起来一脸奸相，笑嘻嘻的：“大人您辛苦了，快快进来歇息。”
李云庭休息之后，晚上就让师爷把以往怀县土地的丈量的结果拿给他看。师爷吞吞吐吐：“这…这土地丈量的情况，历来由县令保管，前县令如今不知所去，我哪里知道哪里有。”
李云庭差点吐出一口老血，没有土地的丈量结果，怎么上报曹操，怎么确定上交的粮食数量。算了，事情已经这样了，与其在这里唉声叹气，不如重新丈量。
于是李云庭召集府衙所有人，要他们重新丈量，然后登图造册，上报结果。但他们好像很不愿意的样子。李云庭有点疑惑：“你们怎么不去丈量？”
师爷唯唯诺诺站了出来：“大人有所不知，怀县大族多，土地多为他们所有，历来都是他们自行来登记的，如果现在丈量，怕是要得罪很多人。”
李云庭有点生气了，眼前这群人好像看起来挺惧怕豪强大族们的，估计是家人孩子也都是在怀县，如果强行让他们去丈量，肯定不会有什么好结果的。
对了，自己还带了一百人马过来，可以许刚他们去丈量土地，眼前府衙的这群人看起来好像都不能用了，打发他们算了，但又考虑到他们对怀县情况比较熟悉，业务能力也会比新手强，留着或许有用。好像只要不叫他们得罪豪强，其他事还是可以让他们去干的，就先忍了。
眼前要做的，就是丈量出具体数目，再做其他打算，既然他们不能用，还好自己带了人马，就让许刚负责丈量事宜。并督促他们尽快完成。
为了避免出现其他不必要的纷争，李云庭举行了一场宴会，让师爷把当地有名的豪强都请了过来。
宴会上向他们送上厚礼，并对陈风哭诉自己的不得已：“其实我是这么做也是迫于无奈，丞相命我丈量土地，我不得不做呀。”
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