书房内,赵歇时而坐下,时而来回渡步,大脑在快速运转着,根据在现代时对本时期的了解,对两千多年来在制度、科技、军事方面的发展轨迹,又再跟现在实际情况结合。

将一切都理顺后,赵歇的思路逐渐清晰起来,对前面发展计划开始有了雏形。

比如在财政方面,必须要实行盐铁专卖,这在古代朝廷,是除了田赋外第二大收入来源。

在田赋方面,参考两税法、一条鞭法、摊丁入亩。摊丁入亩是封建社会最后的农业税改革,也就是最为成功的。在古代社会,长期有按照丁(人头)来收税,废除人头税,只按照实际耕地来征税,促使清朝人口爆发式增长。

摊丁入亩完全可适用于这个时代,并且,赵歇再通过自身见解,又还想出了进一步改善的办法。

至于商业税,不宜定得过高,但目前税率实在太高,可适当提高。

在税源方面,必须废除免税的权贵阶层,所有土地都必须缴税。

除此之外,赵歇可以将这个时期还没有、却又比较简单的技术,进行发明和有效运用,既可以用于赚钱,亦可提高生产力。

比如古代四大发明,赵歇懂得相关原理、制作流程,是能在这时代制造出来的,但必须保密。比如造纸术,在技术保密前提下,不仅在国内可开店官营买卖,还可以通过商人在全天下流通,独家供货的商品,可带来滚滚财源。

在土地方面,古代许多朝代建立初期,农民重新分配土地,但随着时间推移,难以避免自耕农土地逐渐被兼并,赵歇必须改变这种局面,这可通过禁止土地交易来抑制。

在户籍方面,必须每个人都登记在册,包括权贵富豪的奴仆,适龄男子,亦要计入征兵范围。

在人才方面,法家、儒家适合用于治国,墨家墨者适用于技术方面工作,赵歇还计划要实行科举制,如果条件暂时不允许,可先采用“察举制”。

所谓察举制,是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央,经过试用考核再任命官职。是在汉武帝时期实行的一种人事制度。

对于文官和武将的官职部门、官阶,也需要改革,赵歇已经想好了。

文官概括来说,就是“三公五部三卿”。

对于三公,各个朝代有所不同,秦朝为太尉、丞相、御史大夫。太尉一职,属于最高军事长官,拥有军事指挥权,在秦国未统一前设有这个职位,因为权力过大,秦始皇登基后始终没有任命太尉。

在古代,因为丞相权力大,长期有皇权和相权之争,最后由朱元璋废除丞相制度。

赵歇计划将兵部职能转移到太尉身上,在一定程度上削弱相权。

故此,丞相下辖吏部、户部、刑部、礼部、工部五个部门,太尉相当于兵部尚书,又避免太尉有军事指挥权。

三卿则是少府、郎中令、卫尉。

少府:相当于国企掌管者,盐铁专卖,某些发明创造所带来的独家商品经营,都由少府监负责;

郎中令:掌管宫殿门户,也就是负责君主警卫安全;

卫尉:负责整个王宫警卫;

三卿属于君主直辖,地位跟五部尚书平等。

这些制度可以公布实施,不过赵国本身国家不大,又人才匮乏,有些职位可先空缺着,或者一人兼任两三个职位。

赵歇计划要实施的这些制度,属于重大改革,也可以说成是变法,变法都会有阻力。好在赵国复国时间不长,还未形成庞大的既得利益阶层,实行起来不会像商鞅变法、吴起变法那么艰难。

当然,赵歇目前想到的种种,只是发展和改革计划的雏形,不可能一下子就能面面俱到,以后还会逐渐完善。

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