大宋虽然有钱，也不能这样浪费。
钱要用在刀刃。
赵佶道：“军队的数量一定要控制在六十万以内，禁军不要超过四十万，兵贵精，不贵多。”
宗泽进言道：“陛下，如果精兵，一定要提高军队的机动性。否则必定会出现兵力不足的局面。”
“我们面临辽国和西夏的双重威胁。没有幽云十六州作为屏障，辽国随时可以南下，直取中原，而西夏骑兵彪悍，也给我们边境造成极大的压力。我们所依仗的只有步军，只能靠守城和人数多树立优势。”
赵佶明白，宋军以步兵为主，骑兵缺少，经常三四个士兵共一匹马，而辽国和西夏却可以三四匹马共一个士兵，机动性和打击力不可同日而语。
仅仅依靠牧马监或者保甲养马，无法保证马匹的数量和质量，关键是缺少养马地。
赵佶沉声道：“种师道，你常年和西夏作战，经验丰富。朕命你制定出一个征服西夏的计划出来，只有夺取西夏，我们才能拥有优良的养马地，才能打造一支强大的大宋铁骑，军事才能占据绝对优势，军力才能得到实质的提升。”
骑兵的强弱在冷兵器时代直接决定了军队的战斗力高低。
种师道看到赵佶的眼中放射出炙热的光芒，心中不由一动，从来没有见到这种自信而又犀利的目光，这才是帝王应该拥有的气质！
难道我活了一把年纪，终于遇到了一代雄主不成？
如果能将我的毕生所学用，能让我的戎马生涯发挥余热，我愿意为皇，为大宋开疆扩土，肝脑涂地！
“臣领旨，三日之内一定将作战计划呈送陛下审阅。”
正在此时，张迪道：“陛下，金国和辽国使节同时来朝，说有要事相商。都在大殿外等候。”
众人听了同时吃了一惊，除了赵佶泰然自若。
此时的辽金正打的不可开交，两国使者同时到来，一定是有求与宋。
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