心里为张学良今天的安排点着赞，一个小时后，秦川被马副官领到西院的一间办公室内，看到略显疲惫的张学良坐在沙发上，向他招手。
“听说你和德国的武官谈的火热，怎么不是意大利武官呢？”张学良不解地问道。
秦川坐到他对面的沙发上，没有做解释，打开皮包，拿出空军的整军方案递给他，爽朗地笑道：“我先不解释，汉卿看来这份整军方案，就明白我今晚的做法了。”
张学良在委任新人放权做事方面，还是不错的，起码在初期对新人都有一种完全的信任，甚至有一些不切实际的期望。他对秦川也是如此，知道他一上任，就没有在空军总部摆官威，而是深入到各基层部队调研摸底，收集了详实的数据后，才开始制定的这份整军方案和新训练大纲。为人做事的风格大异于他人，这让他对秦川更有好感。现在手里拿着方案，也不敢马虎，便认真看了起来。
整军方案一共有空军建设目标、编制改革、人员供应和训练、装备更新和预算、场站建设等几个方面。方案中重点提了与德国合作解决飞行员供应和培训，以及制造新型飞机和火器的设想。
张学良对空军的态度一向是视为自己的面子问题，就像一件出入舞场的时髦衣饰，所以在空军建设和购机方面就很随意。现在看到方案中，秦川直接把空军当作一种国防力量不可或缺的部分，短中长期发展的目标方式俱全，还连带着自身航空工业和基础的发展问题，这脑袋就大了。
他就是一个武夫，受过的完整教育就是军事上的，可这个时代的军事理论比如杜黑将军的制空论还没有在军界引起重视，空军还停留在给陆海军打酱油的地位，反正对他来说，有无空军对战事的影响不大。这要按秦川的计划，短期发展战术空军，中长期发展战略空军，所牵涉到的资金和人力投入，那得要多少银子啊！
“这空中炮兵有必要吗，我们不是有炮旅吗，怎么空军还要成为另一支炮兵呢？”带着不解和想省钱的想法，张学良思考了一下，就从空军和炮兵的功能重合方面入手，先给秦川泼泼冷水。
秦川也是一怔，他是没想到张学良说出这样幼稚的问题。转而一想，这张学良是没打过没有制空权的仗，没吃过后来那样被地面优势炮火轰击，天上被遮天的炸弹轰炸着的苦仗啊，所以就这么轻描淡写地把空军的作用略去了。看样子要跟他科普一下。
但若把杜黑的制空论观点拿来说服他，肯定是不行的，他的见识和知识，都不足以理解这个新潮的军事理论。秦川只好用中国的实际情况入手，试着说服他。
“受限于中国的道路落后情况，更受限于中国挽马体质羸弱的原因，中国当前的火炮口径一般限制在75毫米口径，上了100毫米，火炮在战场上的移动就很困难，连行军都成了拖累。日本却比我们好得多，他们有经过长期改良的军马，可以拖拽更大的火炮在战场上机动，而且还有机械化的运载工具，使他们的炮兵比我们强大很多。
还有就是日本的海军，光吨位就是中国的几十倍。面对中国漫长的海岸线，他们可以把军队成规模地投送到任意一处，实施两栖攻击，动摇我们的防线。我们有那么多的兵力处处设防吗？有那么多的重炮保卫海岸线吗？
对于这种可能随时出现的威胁和攻击，陆军做不到及时应对，炮兵也做不到。唯有空军可以跨越漫长的距离，及时打击这种突发的进攻。这一点你没有异议吧。
再者说了，中国军事韬略中那些要点打击谋略，比如断敌粮道、擒贼擒王、攻心战、围魏救赵这样的方式，还有什么比空军更有效的呢！比如你和傅作义打的涿州之战，如果空军得力，一来可提前侦知傅作义的大穿插举动，将其阻止在路上。二来围城以后，根本无须攻击，只要用空军定点清除其粮库、兵工厂等关键设施，就让守军内无粮弹、外无援军，士气崩溃，弃城而走。那还用得着用大炮盲射城内几万发炮弹，还没能建功吗？当时若有我这支空中炮兵部队，城墙之内，还不是指哪打哪，几日就可以将大多数守城资源炸个干净，让傅作义知难而退。”
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