“还是那样。那些巡查长，就跟恶犬一样，盯着孩子们。”
大熊仁史院长，五十几岁，在夕张市长沼町福利院，日益操劳，已经满头白发如同六七十岁的老者。
夕张市长沼町福利院和长沼町派出所的关系一直很差。
那些巡查、巡查长总是找福利院少年们的麻烦。
巡查，即巡逻官。是通过全国都道府县警官测试的警察。属于警察最低的一级，也就是巡警。
例如《乌龙派出所里的秋本丽子巡查和中川圭一巡查。大体上相当于龍国的二级警员或是刚从社会招入的警察。
巡查长，只要巡查的年龄长就可以获得这个称呼，是给予经过了10年也没有当到巡查部长的人的阶级。
大体上相当于龍国的一级警员。
巡查长和巡查们，组成了rb社区治安的基层警员力量。
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这些福利院小家伙，简直是给rb法律体系，量身定制的背锅侠。
一方面没有父母、亲戚、原生家族的庇护，很容易突破，嫁接一些偷窃、斗殴、破坏公务等小罪名来刷业绩。
另一方面未成年人，按照rb的1922年制定的《rb少年法，主要以批评教育、社区矫正为主。
rb的社区矫正，只要不离开规定区域越界，不做违法的事，基本上跟正常生活一样，不会留底记录。
夕张市的社区矫正活动，包括到公园里帮忙打扫卫生、帮助老人家扔垃圾、在马路上拿着小旗子帮忙引导不要闯红灯之类等等。
这样福利院的生活护理员也不愿意把事情闹大，往往选择大事化小。
在夕张市长沼町，这是一种默认的地区潜规则。
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不过，这几年夕张市面临资源枯竭，整个城市肉眼可见的速度在衰退，各种问题矛盾，层出不穷。
其中最严重的就是暗黑势力的崛起，城市各村町街道，恶性案件频发。
夕张市警察系统的能力，遭遇到社会极大质疑。
上至夕张市警察本部，下至驻地派出所，都有着沉重的业绩压力。
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剿亚库扎的胆子我们没有，但是借着剿亚库扎的名义，刷业绩的胆子还是有的，而且很大……
况且，治不了亚库扎，还治不了你们问题少年？
辖区内夕张市长沼町福利院“问题少年”们，自然成为长沼町派出所巡查、巡查长们，刷业绩的首选目标。
曾经的潜规则被完全打破。
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本来只是小偷小摸的轻罪，让福利院问题少年做替罪羊。
现在一些重伤、抢劫、行凶的重罪，也有巡查长试图安插在福利院问题少年的头上，以此提高“极恶案件”的破案率。
就算有《rb少年法的保护，犯下这些重罪，还是要面临牢狱之灾。
有着犯罪记录的年轻人，又是福利院的出身，在rb社会必然是四处碰壁，难以立足。
大熊仁史院长，非常恼火，多跟夕张市长沼町派出所交涉，均无果。
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