公元185年即大汉中平二年，七月
在张牛角领导下的黄巾起义逐渐步入了尾声。
除了逃往雁门关外的易飞所部和重新逃回太行山的张牛角所部之外，黄巾会盟时近二十位渠帅所统领的百万大军均被大汉镇压、歼灭。
其中，张牛角因征战所受伤势严重，返回太行山后，由于救治未果，于八月去世，其部二十多万黄巾军由褚飞燕接掌，同时，其改名为张燕。
朝廷的各路大军也重新返回了驻地，其中刘备因功升为校尉，且因冀州官僚基本被屠杀一空，调防冀州，带兵驻扎在黑山附近。
而心怀着改变大汉天下的理想，他也开始学着易飞在魏郡所为，大搞屯田养兵之策。
······
雁门关外有八县，但加在一起也不过三四万人，甚至连关城都没有几个人驻守。
得知了当地的详细情况之后，易飞随即带人占领了桑乾和马邑两县。
可占领这荒芜小县根本没有意义，这里除了地方空旷、广大之外，几乎什么都没有，县城内的大汉百姓甚至还没有他跋涉千里的部众气色好呢。
三十万人完成迁徙之后，也没有时间让他们停下来休息，眼看再有不到三个月的时间就要到冬天了，连房屋都还没有的三十万人不得不立刻忙碌了起来。
即便在魏郡已经研究出了烧砖效率更高的横窑，可想要建设满足三十万人所需的砖瓦房仍然是不现实的。
而建设木屋，在这北方靠近草原的地方，保暖效果又太差，为此，泥土房又出在了这個世界上。
但在开始行动之前，为了更好的管理，也为了更好的将这三十万人的力量发挥出来，易飞不得不重新建立起一个更加便捷的垂直管理体系。
易飞在空旷的地方选择了三十块区域，每一万人为一镇，设一镇长，占据一块用来建设新家园。
在镇长之下，又将每一千人分为一大队，设一大队长；百人为一中队，设一中队长；十人为一小队，设一小队长。
如此一来，三十余万人的力量立刻得到了发挥。
房屋建设开始之后，易飞等管理层并各镇镇长，为了下一步的秩序发展，开始了第一次计划发展大会。
作为政务和物资总管的刘老汉率先发言道：
“现如今，我们有粮草两百三十余万石，在没有其它粮食来源的情况下，预计只能坚持一年半左右，所以，开荒种田是当务之急！”
易飞点头道：
“粮食确实是重中之重，这里地域广大，气候也好，土地不是问题。砖窑建好之后，率先将钢铁厂重新建立起来，开荒这事质量好的农具是不可或缺的。”
“此外，这里靠近草原，牛马牲畜价格便宜，派人多买一点，甚至可以建立几个牧场，这样既可以辅助耕种、开荒，也可以代替一部分食物消耗！”
“还可以对外展开贸易，收集粮草物资，不仅是对大汉的贸易，对草原的贸易也要搞。”
“我们的位置独特，正好可以作为南北贸易的中转站。”
“同时，我们生产出来的许多独特产品，也要加大外售规模，贸易是领地繁荣兴盛之根本。”
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