扶沈将2827户男女俱赦为平民，安置在原高句丽弃地之内，每30户一屯，均分高句丽所遗弃的房舍田地，又令各户加紧收割庄稼，免除三年赋税。
九月底，咸平县秋收结束。军屯之田种粟4000余亩，均产每亩1石，种麦3000余亩，均产每亩1.5石，种各类豆3000亩，均产每亩0.5石，以上共计收粮1万余石。另具统计，种麻近千亩，产量倒是不错，每亩收获麻丝近20斤。
此时赖丹来报，五亩棉花收棉200余斤，得良种341斤，明年能种近百亩。元稚问道：“可得棉花纺线之术？”
赖丹说道：“试过近百法，已有门路，不日定然成功！”
元稚闻言欣然。
元稚、扶沈经报卫猛、独孤雁同意，令县内在新归化高句丽农户中有亲者，各赐粟1石，归去探亲。原高句丽降兵、民夫中有家者，感动得叩天谢地，纷纷回家与亲人团聚。
县内原扶余人中，有机灵者，悄悄打听高句丽农户中是否有适嫁女子，争着请媒说亲。一时县内热闹非凡，民心又是一振。
卫猛、独孤雁则升帐议事。扶沈说道：“今得高句丽弃地百余里，虽多是山林谷地，然有良田六万余亩，又有林木铁石等物产，实丰饶之地，故遣新归化的高句丽民户前去居住充实。按照汉制，宜设新县经营守护，现依都亭侯、丘林居次钧令，暂设丰城县统辖，在咸平城以东150里的扣水谷原高句丽营垒处设治所，任卫康行县令之职，督民兴农垦荒，令卫康整编原所部五屯弓手，兼行都尉之职，于丰城县各地要害处设营警戒，监视高句丽动向。”
卢椿说道：“丰城县内高句丽人既已归化，宜设教喻，以诗书教化之，防止因利生变。”
扶沈说道：“卢法寿所言极是！即请卢法寿择人到丰城县，行教喻之职，兴办官学。”
卢椿又道：“今咸平万象更新，城南清水之名，念之寡淡，宜改名以兆兴旺之势！”
扶沈问道：“宜改什么名字？”
卢椿说道：“此水中多有贝类，贝为钱，有富饶之意，名之曰贝水，诸位以为如何？”
独孤雁笑道：“甚善！”
扶沈又道：“距入冬尚有时日，令古淬整编2000人的部众，抓紧冶铁事宜。令耿佑整合屯田部众，抓紧垦荒事宜。令高休速卖马匹，购置盐粮布匹，至堠城及高句丽境内，交换铁石、石炭等物资。”
古淬等人领命而去。
元稚说道：“古淬炼得五十炼之钢，已打制斩马刀和丈八钢矛各200。现令伏罗、休利整编长刀屯和钢矛部，组建一部两屯长刀兵和一部两屯钢矛兵，伏罗任长刀部军司马，休利任钢矛部军司马。”
伏罗说道：“斩马刀既能斩马，更能砍人，叫斩马刀太俗，也不贴合实际，请改名易之！”
元稚笑道：“改名容易，不过你和休利需答应本参军一个条件！”
伏罗、休利忙道：“参军大人尽管吩咐！”
元稚说道：“两位勿需紧张！长刀、钢矛部众，都是身强力壮、虎胆熊威之士，挽弓肯定不在话下。现令两部不但练刀、练矛，同时也要练射，两位军司马以为如何？”
伏罗、休利见元稚的条件不过如此，遂大喜，称诺不已。
元稚又道：“古淬已打制六石蹶张弩400把，射程200步，今配发给长刀部和钢矛部，令你二人率部勤加练习，何时能练成？”
伏罗、休利说道：“只要供足给养，一个月即见成效！”
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