耿临说道:“新得之地虽美,然东临余秋泰、北临扶余王、西临鲜卑人,恐不易防守,可否移民南迁?”
卫猛则道:“既来之,则安之,扶余人能居,我亦能居。”
遂令在宾水支流酸水源头山地处,设酸阳城,置酸阳县,治扶余遗民1529户8000余人,辖良田28000余亩;
在易屯水源头山地处,设易屯城,置易屯县,治扶余遗民1345户7000余人,辖良田30000余亩;
在怀德岭下,设怀德城,置怀德县,治扶余遗民1421户7000余人,辖良田40000余亩;
改白龙城为清州城,置清州县,治扶余遗民5862户31000余人,辖良田46万亩;
置宾东县,治扶余遗民3156户16000余人,辖良田90000余亩;
置西宾县,治扶余遗民6847户36000余,辖良田14万余亩;
改扶余王都为长乐城,置长乐县,迁鱼梁县和清平县冀州移民9400余户54000余人到长乐县,加上扶余遗民21000余户120000余人,共计30000余户175000余人,辖田地128万亩,其中良田80余万亩;
析扶余万户济州之地为两县,东为济州县,西为白泽县,济州治扶余遗民7000户38000余人,辖良田48万余亩;白泽县,扶余遗民4000余户21000余人,辖良田15万余亩
将怀德县、易屯县、酸阳县划归咸平郡,与南苏县俱为丘林部辖地,废除旧制,执行千户制,丘林汗庭移驻怀德县,贺突屯驻南苏县,任第一千户,昔洛屯驻酸阳县,任第二千户,居车屯驻易屯县,任第三千户。
设扶余万户,辖济州县、白泽县,扶余泰术任万户长兼万夫长,千户、百户自行整编。
扶余泰术道:“属下久慕汉制,自请废除治下奴婢。”
卫猛遂任扶余泰术为万户长、万夫长兼第一千夫长,屯驻济州城,由扶余泰术择心腹一人,任为第二千夫长兼白泽县令。
任陶升为长乐县令。
任耿佑兼鱼梁县令,率部屯垦鱼梁县。
令卫过率部屯驻西宾城、苟隆率部屯驻宾东城,又令从长乐县调拨粮食30万石,送往永平县。
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