这几年，皇上越发相信修道之说，成日里只知道修丹练道，早朝几乎都不上了，朝中政事几乎被阉党所把持。
看似繁盛的大明朝，其实早已经暗流涌动。
再加上这几年各地灾害频发，前年北方暴雨持续十数日，致使黄河决堤，山西布政使司、河南布政使司、山东布政使司受灾严重。
去年，云南布政使司地龙翻身，屋舍倒塌无数，百姓流离失所，田间颗粒无收，流民十余万。
今年六月，南直隶、浙江等地，又是暴雨二十多天，致使百姓颗粒无收。
好在前些年，皇上专心朝政，政治清明，国库充实，可是连续多年赈灾，国库入不敷出，早已虚空。
若是天不佑大明，明年再来一场天灾，后果实难想象。
也正是因为国库亏空严重，朝中的有识之士才提出开海，以此来充实国库。
只是朝中酸腐太多，这开海还是阻力重重。
刚才纪小岩说，升斗小民最重要的还是先填饱肚子，确实所言不虚。
南直隶辖下诸府刚刚经历一场水灾，百姓自然是无暇他顾，好好的生存下去才是正理。
说起来，淮安府还算是好的，受灾不是太重，而且赈灾得力，百姓倒也不曾流离失所。
况且淮安府是漕运重地，南船北马，往来客商甚多，情况比起其他府要好得多。
只是这日子比起往年来，怕是也要清苦了些。
吕调阳叹口气道：“小兄弟，你觉得清河镇码头该不该整治。”
纪小岩毫不犹豫道：“要是依照我的想法，当然要好好整治整治，你看那些货物随意堆放，连个像样的货仓都没有，还有，各功能区规划混乱不堪，仓储区有人卖菜，闲杂人等随意进出，上下货混用码头，泗河里载货的船和空仓的船混在一起等等，太多了。”
吕调阳也只是随意这一问，没想到纪小岩分析得有条有理，丝丝入扣，虽然有些言辞没听说过，但是也不难理解，“那有没有必要扩大码头？”
纪小岩也不管吕调阳问这些的目的是什么，反正也没事干，就当聊天解闷了，当下想到什么就说什么，“现在漕粮不走海运，清河镇码头的重要性锐减，只是区域性的漕粮和货物的集散地，所以只需要大力整治，应该能满足需要，所以我以为，没有扩建的必要。除非……”
纪小岩心中电闪：扩大扩大，难道是要开海？这开海两个字岂是能轻易说出口的，万一这人是个锦衣卫什么的，那可是犯了妖言惑众之罪，可是要砍头的啊，所以他立时停住不说了。
吕调阳双目放光道：“除非什么？”
看吕调阳这样子，纪小岩更加不敢说那两个字了，“嘿，没什么，有些事我们平民百姓不好说的太多，那可是冒杀头的风险的，还是少说为妙啊！”
吕调阳看他那惫懒的样子，实在不像是个朝气蓬勃的少年人，这明明比县衙里那些经年老吏都要油滑得多，难道他仅从只言片语里瞧出朝廷有人想要开海？
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